海關(guān)稽查要點(diǎn)和規(guī)范流程

海關(guān)稽查，是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料（以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料）和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。

海關(guān)稽查的對象

《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第三條規(guī)定海關(guān)對下列與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施海關(guān)稽查：

（一）從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位；

（二）從事對外加工貿(mào)易的企業(yè)；

（三）經(jīng)營保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（四）使用或者經(jīng)營減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位；

（五）從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（六）海關(guān)總署規(guī)定的與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。

所以，只要屬于上述范圍內(nèi)的企業(yè)、單位，都有可能被稽查到哦。

溫馨提示

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號(hào)令）規(guī)定，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用“減少企業(yè)稽查、核查頻次”的管理措施。

海關(guān)稽查的實(shí)施

稽查的確定

海關(guān)工作人員按照海關(guān)監(jiān)管的要求，根據(jù)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的進(jìn)出口信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況以及進(jìn)出口貨物的具體情況，確定海關(guān)稽查重點(diǎn)：

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第十條規(guī)定“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查?！痹陂_始實(shí)施稽查時(shí)向被稽查人制發(fā)《海關(guān)稽查通知書》。

稽查的行使

海關(guān)工作人員根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》開展稽查工作，依法行使職權(quán)。

海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

1.查閱、復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料；

2.進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和貨物；

3.詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問題；

4.經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。  

稽查的開展

1.海關(guān)稽查工作由組成人員不得少于2人的稽查組開展，進(jìn)行稽查時(shí)，海關(guān)工作人員都會(huì)出示海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)的海關(guān)稽查證。

2.海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄賬簿、單證等有關(guān)資料的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)。采取該項(xiàng)措施時(shí)，不會(huì)妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；海關(guān)對有關(guān)情況查明或者取證后，會(huì)立即解除對賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的查封、扣押。

3.海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進(jìn)出口貨物有違反海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的嫌疑的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查封、扣押有關(guān)進(jìn)出口貨物。

海關(guān)稽查的處理

海關(guān)稽查組實(shí)施稽查后，會(huì)向所屬海關(guān)報(bào)送稽查報(bào)告?；閳?bào)告認(rèn)定被稽查人涉嫌違法的，會(huì)就稽查報(bào)告認(rèn)定的事實(shí)制發(fā)《海關(guān)稽查征求意見書》征求被稽查人意見，被稽查人應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi)提出書面意見并送交海關(guān)。

海關(guān)將根據(jù)不同的稽查結(jié)果作出相應(yīng)處理：

1.對于沒有發(fā)現(xiàn)問題的，作出“未發(fā)現(xiàn)問題”的稽查結(jié)論；

2.對于存在少征、漏征稅款的情形，海關(guān)將追征或補(bǔ)征稅款后全部上繳國庫。

而對于以下涉嫌走私違規(guī)行為的，會(huì)移交相關(guān)部門處理：

1.對于違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，海關(guān)將作出行政處罰；               

2.對于有走私行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

海關(guān)稽查組將根據(jù)相應(yīng)的稽查結(jié)果、企業(yè)反饋的意見，最終形成《海關(guān)稽查結(jié)論》，說明作出結(jié)論的理由，并送達(dá)被稽查人簽收。