RCEP與海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

No.1海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

定義

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）《貿(mào)易便利化協(xié)定》規(guī)定，貿(mào)易便利化應(yīng)至少包括以下幾個(gè)方面：

信息的公布與獲得；

貨物放行與清關(guān)程序；

與進(jìn)出口相關(guān)的規(guī)費(fèi)和費(fèi)用；

邊境機(jī)構(gòu)合作與海關(guān)合作；

與進(jìn)出口和過(guò)境相關(guān)的手續(xù)；

受海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)境貨物的移動(dòng)；

過(guò)境自由；

溝通與協(xié)商機(jī)制。

商務(wù)部官網(wǎng)RCEP協(xié)定文本鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new.shtml

No.2RCEP海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

RCEP共計(jì)二十章，海關(guān)程序和貿(mào)易便利化主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、電子商務(wù)等章節(jié)。其中，第四章海關(guān)程序和貿(mào)易便利化共包含21個(gè)條款和1個(gè)附件。

一、優(yōu)化通關(guān)程序

1.鼓勵(lì)不采用裝運(yùn)前檢驗(yàn)，衛(wèi)生和植物衛(wèi)生為目的的裝運(yùn)前檢驗(yàn)除外。

2.設(shè)立抵達(dá)前處理程序，允許提交貨物進(jìn)口所需的文件和其他信息。

3.簡(jiǎn)化海關(guān)程序，加快貨物放行。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)快運(yùn)貨物、易腐貨物抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行。

4.通過(guò)適當(dāng)選擇性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將監(jiān)管集中于高風(fēng)險(xiǎn)貨物，加快低風(fēng)險(xiǎn)貨物放行。

二、提升服務(wù)保障能力

1.規(guī)定預(yù)裁定措施，對(duì)實(shí)施預(yù)裁定的原則、范圍、流程以及效力等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

2.應(yīng)用信息技術(shù)，加速貨物放行。包括運(yùn)抵前提交數(shù)據(jù)以及用于風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理的電子或自動(dòng)化系統(tǒng)。

三、優(yōu)化企業(yè)管理

1.向經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者提供額外的貿(mào)易便利化措施。協(xié)定覆蓋更多未互認(rèn)主體，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠措施的基本框架。

2.設(shè)立透明的后續(xù)稽查程序，以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)選擇當(dāng)事人或者貨物進(jìn)行后續(xù)稽查。

第四章 海關(guān)程序和貿(mào)易便利化文本鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/d4z_cn.pdf

No.3貿(mào)易便利化現(xiàn)狀及意義

現(xiàn)狀

在國(guó)務(wù)院“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施的有力推動(dòng)下，海關(guān)持續(xù)深化改革，“單一窗口”、提前申報(bào)、智能審圖技術(shù)應(yīng)用、通關(guān)無(wú)紙化應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升。

2020年12月11日，北京睿庫(kù)貿(mào)易安全及便利化研究中心發(fā)布《中國(guó)貿(mào)易便利化年度報(bào)告》。報(bào)告顯示，本年度中國(guó)貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)指數(shù)得分為77.92（百分制），較上一年度76.93（百分制）小幅上升0.99點(diǎn)，微增1.29%。

意義

1.維護(hù)締約國(guó)企業(yè)切身利益，降低直接非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)區(qū)域貿(mào)易的影響。

2.大幅降低貿(mào)易成本，提高通關(guān)效率。

3.提高區(qū)域內(nèi)各成員貿(mào)易政策透明度。

4.實(shí)現(xiàn)貿(mào)易供應(yīng)鏈安全、便利、暢通。

雖然RCEP在“海關(guān)程序與貿(mào)易便利化”章節(jié)提出了多項(xiàng)優(yōu)惠措施，但是企業(yè)要想用足用好政策紅利，海關(guān)有如下建議：

1. 在RCEP的要求下，企業(yè)須加強(qiáng)對(duì)海關(guān)程序和貿(mào)易便利化規(guī)則、制度的學(xué)習(xí)和了解，以便更好地享受RCEP下的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

2. 由于RCEP各成員國(guó)發(fā)展階段不同，在通關(guān)流程、審批程序、管理體制中存在差異，建議企業(yè)在貿(mào)易過(guò)程中密切關(guān)注貿(mào)易國(guó)的法規(guī)變化，確保通關(guān)順暢。

3.在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中，如在通關(guān)過(guò)程中遇到相關(guān)問(wèn)題，可及時(shí)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)求助，以合規(guī)方式進(jìn)行高效處理。